체육진흥투표권(스포츠토토) 설립배경

체육진흥투표권은 국민체육진흥법에 따라 국민체육을 진흥하여 체육을 통한 국위선양에 이바지함을 목적으로 설립되었다.

체육진흥투표권은 대중스포츠를 대상으로 경기결과를 예측 투표하여 경기결과를 적중시킨 자에게 환급금을

교부하는 스포츠 레저게임으로 2002년 한일 월드컵의 성공적인 개최를 위한 기금조성 및 재원 마련을 위해 2001년 10월부터 축구토토와 농구토토의 발매를 시작으로 도입되었다.

이후 체육진흥투표권은 2004년 국민체육진흥법 시행령 개정을 통해 대상종목을 확대하고 특별식 및 고정배당률 게임을 도입하였으며, 2005년에는 연간 발행 회차를 확대하였다.

또한 2009년에는 동법 시행령 개정을 통해 발행대상 운동종목의 제한도 폐지하였으며, 2012년에는 법개정을 통해 불법 도박 관련 금지 행위를 구체화하였고 벌칙조항을 신설 및 강화하였다.

국민체육진흥법 제24조에 의하여 체육진흥투표권의 발행사업자는 국민체육진흥공단이고, 동법 제25조에 의하여 수탁사업자는 2016년 현재 (주)케이토토이다.

운영 현황

2016년 현재 체육진흥투표권을 발행하는 운동종목은 축구, 농구, 야구, 골프, 씨름, 배구 등 총 6개 종목이다.

2001년 10월 축구와 농구 종목의 투표권이 발행되었고, 2004년 4월에는 야구, 골프, 씨름, 배구 등 4개 종목이 추가로 발행되었다.

투표권의 종류는 투표방법과 환급방법에 따라 구분되며, 투표방법은 승부식, 점수식, 혼합식, 특별식 등으로 구분되고,

환급방법은 고정환급률, 고정배당률 등으로 구분된다. 투표금액은 100원부터 1,000원까지이며,

구매한도는 1인 10만원 이하로 제한된다. 매출액 배분은 고정환급률과 고정배당률로 구분된다.

고정환급률과 고정배당률 항목은 환급금, 순수위탁운영비, 시스템 투자비, 판매점수수료, 수익금 등이 있으며, 각 항목별 비율에 따라 배분되고 있다.

수익금은 2014년 12월 국민체육진흥법 개정으로 인하여 주최 단체별 수익금 전액이 국민체육진흥기금으로 편입되고 있다.

체육진흥투표권은 발행 종류에 따라 경기방법 및 환급방법이 다르게 정해진다. 고정환급률식 토토는 당첨금을 당첨자 수로 나누어 배당률을 결정하는 방식을 적용하고 있다.

이에 비해 고정배당률식 프로토는 운영업체에서 제시한 배당률에 의해 참가자가 돈을 거는 방식으로 자신이 원하는 경기만을 선택해서 배팅이 가능하다.

2016년의 체육진흥투표권 총매출액은 판매점 3조 9,119억원, 온라인 5,295억원 등 총 4조 4,414억원으로 집계되었다.

2016년 체육진흥투표권의 유형별 총매출액을 살펴보면 토토 4,829억원, 프로토 3조 59,585억원 등 총 4조 4,414억원의 총 매출을 기록하였으며, 토토는 전년 대비 4.8% 감소하였고, 프로토는 34.5% 증가하였다.

2016년 체육투표진흥권 주최 단체별 총매출액은 축구 2조 7,282억원, 남자농구 3,910억원, 여자농구 3,416억원, 야구 7,550억원, 배구 2,252억원, 남자골프 2억원, 여자골프 3억원 등이다. 축구, 남자농구, 여자농구, 야구, 배구 등 5개 단체 매출액은 증가 추세를 나타내고 있으며, 남자골프, 여자골프, 씨름 등 3개 단체 매출액은 감소 추세를 나타내고 있다.

공공재정 기여 현황

2016년 체육진흥투표권에서 납부한 기금 등은 전년대비 15.9% 증가한 1조 2,757억원으로 집계되었다.

2014년부터 별도의 증량발행분을 제외한 기금 전액이 국민체육진흥기금으로 편입되고 있으며, 기금 납부액은 해마다 증가하고 있다.

한편, 국제경기대회지원법 제17조에 의하여 체육진흥투표권의 증량 발행이 가능하고, 이 수익금은 전액 국제경기대회 조직위원회에 배분된다.

해당 수익금은 최근 5년동안 2015광주하계유니버시아드대회, 2015문경세계군인체육대회,

2018평창동계올림픽대회 조직위원회 지원금으로 사용되었다. 체육진흥투표권 발매를 통한 매출액 배분 구조를 살펴보면,

총 수입금 중 약 50~70%를 배당금으로 환급하고, 약 8%는 사업운영비로, 나머지 32% 가량은 수익금으로 배분된다.

2014년 국민체육진흥법 개정으로 인하여 수익금 전액은 국민체육진흥기금으로 편입되고 있다.

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